江西省正乙招標咨詢有限公司關(guān)于余江區(qū)“十三五”省國道改建工程PPP項目（采購編號：JXZYYJ2019-06-69411）資格預(yù)審公告

本項目為余江區(qū)“十三五”省國道改建工程PPP項目（項目編號：JXZYYJ2019-06-69411），已由鷹潭市余江區(qū)人民政府批準采用PPP模式（政府與社會資本合作模式）進行投資建設(shè)。鷹潭市余江區(qū)人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)鷹潭市余江區(qū)交通運輸局為本項目的實施機構(gòu)，本項目已具備招標條件，現(xiàn)通過公開招標方式確定本項目社會資本方，特邀請有意向的潛在投標人提出資格預(yù)審申請。

1. 項目概況與招標內(nèi)容及范圍 

1.1 項目名稱：余江區(qū)“十三五”省國道改建工程PPP項目；

1.2 建設(shè)地點：鷹潭市余江區(qū)。

1.3 項目管理模式：采用BOT的PPP模式。

1.4 項目規(guī)模及內(nèi)容：

本項目分為三段：

1.4.1 S422 余江潢溪至鄧埠段公路改建工程：本次建設(shè)內(nèi)容為余江平定鄉(xiāng)至鄧埠段，總規(guī)模長度 21 公里其中的后 8 公里路段，不含上跨滬昆鐵路、G320 國道大橋共 590m，線路起點渡頭村東北側(cè)與規(guī)劃余信貴大道平面交叉，終點鄧埠鎮(zhèn)九金盧家東側(cè) S422(K21+000)樁號處，按80km/h 設(shè)計速度一級公路標準進行設(shè)計，路線全長為7.412km，路基寬度24.5m，其中包括：立交橋、中橋、圓涵洞、通道、蓋板涵及服務(wù)區(qū)建設(shè)。

1.4.2 S422 鄧埠至金溪對橋段公路改造工程：起點在余江縣城東新區(qū)（K21+000 樁號處）接 S422 北段，終點在大柘村南側(cè) X318 縣道交叉口處（終點樁號 K37+333.408）接順現(xiàn)狀 206 國道，按 80km/h 設(shè)計速度一級公路標準進行設(shè)計，路線全長為16.333km，路基寬度24.5m，其中包括：大橋、中橋、涵洞、通道及服務(wù)區(qū)建設(shè)。

1.4.3 G320余江縣黎家崗至唐山段公路升級改造工程：項目起點（K668+400）位于余江區(qū)劉家站鄉(xiāng)黎家崗村的 G320 余江路段與鷹南大道交叉口處(K668+400)，終點位于余江區(qū)鄧埠鎮(zhèn)唐山村的安仁大道與 G320 交叉口處（樁號 K676+371），含K670+002上跨滬昆鐵路劉家乙橋，按60km/h 設(shè)計速度一級公路標準進行設(shè)計，路線全長7.971公里，路基寬度24.5m，其中包括橋涵及服務(wù)區(qū)建設(shè)。

道路總長約31.716KM，估算總投資約120928.03萬元,最終投資總額以余江區(qū)財政及審計部門審定的金額(依據(jù)施工圖及總工程量）為準。

項目建設(shè)內(nèi)容主要分為政府特許經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施兩部分。

政府特許經(jīng)營范圍：餐飲、住宿等其他合法經(jīng)營活動。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括：

（1）公路

（2）大橋、中橋、立交橋

（3）涵洞、通道

（4）其他

1.5 采購方式：公開招標。

1.6 采購需求：政府和社會資本合作模式，擬采購一名社會資本與余江區(qū)人民政府指定的政府出資方組建項目公司，獲得本項目的特許經(jīng)營權(quán)，負責項目投融資、建設(shè)、運營維護和移交。

1.7 政府和社會資本合作模式。

1.8 運作方式：

本項目采用建設(shè)-運營-移交（BOT）模式，由社會資本方負責本項目的融資工作，項目公司負責本項目的建設(shè)、運營和移交工作。

1.9 采購范圍：

中標的社會資本方與采購人簽署《余江區(qū)“十三五”省國道改建工程PPP項目投資合作協(xié)議》，鷹潭市余江區(qū)城市投資開發(fā)公司作為本項目政府出資方。

運營期內(nèi)，余江區(qū)人民政府向項目公司支付可行性缺口補助。合作期滿后，項目公司將本項目相關(guān)資產(chǎn)及特許經(jīng)營權(quán)無償移交給余江區(qū)政府或其指定的機構(gòu)；政府方或其指定機構(gòu)負責對該項目實施監(jiān)管并進行項目評估。

1.10 出資方式：估算總投資120928.03萬元，項目公司注冊資金與項目資本金等額，項目資本金為總投資的20 %（24185.61 萬元），其中：政府出資方參股5%，社會資本參股95%，政府方出資1209.28萬元，社會資本出資22976.33萬元，本項目政府方僅出資本金的5%，其余所需的建設(shè)資金等一律由社會資本方籌集或融資。

本項目資本金回報率不得高于6.5%。

融資金額為本PPP項目缺口資金的80%（具體以融資合同為準）。融資利率按銀行同期五年期以上貸款的基準利率上浮不得高于10%。

1.11 項目合作期限：合作期為20年，自雙方簽訂特許經(jīng)營合同之日起計算，建設(shè)期3年，運營期17年，運營期自項目交工驗收合格之日起計算。

1.12 項目回報機制

（1）運營期內(nèi)的經(jīng)營性收入等

（2）政府可行性缺口補助

2.申請人資格條件

 本項目限中華人民共和國境內(nèi)注冊的申請人參與資格預(yù)審及后續(xù)采購活動。申請人承諾項目公司及項目公司引進的配套企業(yè)（若有）必須在鷹潭市余江區(qū)注冊。

 (一）基本條件

申請人（含聯(lián)合體牽頭方和成員）應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的基本條件：

2.1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照；

2.2、在2018年度之前注冊成立的公司，須提供2018年度經(jīng)審計的財務(wù)報告；2018年度及之后注冊成立的公司，須提供最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告（最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告是指最近一期經(jīng)審計的半年度財務(wù)報告或季度財務(wù)報告或月度財務(wù)報告）；

2.3、提供資格預(yù)審申請文件接收截止時間前六個月內(nèi)任意一個月的納稅證明或免稅證明及社保繳納證明或免繳社保證明；

2.4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；

2.5、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

2.6、未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchian.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。

2.7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）特定條件

2.8、申請人（如果申請人是聯(lián)合體的，聯(lián)合體牽頭方或成員方）須具有公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證，且具有江西省交通運輸廳核發(fā)的公路養(yǎng)護二類甲級資質(zhì)（外省、自治區(qū)、直轄市申請人的養(yǎng)護資質(zhì)應(yīng)符合贛交管養(yǎng)字〔2014〕8號《江西省公路養(yǎng)護工程市場準入管理辦法（試行）》）。

2.9、申請人（如果申請人是聯(lián)合體的，聯(lián)合體牽頭方或成員方）應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和施工資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致，須提供網(wǎng)頁截圖打印并加蓋單位公章。

2.10、有涉黑涉惡行為的申請人不得參加投標，與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目投標，否則，相關(guān)投標均無效。

2.11、本項目接受聯(lián)合體投標，申請人為聯(lián)合體的，除滿足上述條件外，還需滿足以下條件：

（1）聯(lián)合體牽頭方和成員總數(shù)量不超過2家。

（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨進行資格預(yù)審和投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與本項目的資格預(yù)審和投標；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其牽頭方和成員不得變更。

（3）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的單位按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；如申請人（含聯(lián)合體成員之一）滿足項目所要求的施工資質(zhì)，則中標后可根據(jù)招標投標法實施條例第9條的規(guī)定，不需再對相應(yīng)工程進行二次招標。

3．資格審查方法

資格審查方法： 采用預(yù)審合格制 。

4．報名要求及資格預(yù)審文件的獲取

4.1報名時間、地點及資格預(yù)審文件獲取方式：

（1）報名時間及方式：本項目采用現(xiàn)場報名，有意向的申請人可從2019年8月21日至2019年8 月27日（法定節(jié)假日除外）每天9：00—11：00，15：00—17：00時（北京時間）在鷹潭市余江區(qū)公共資源交易中心進行報名并獲取資格預(yù)審文件。報名聯(lián)系電話：13870043001（桂女士），逾期報名者無效。

（2）報名時需攜帶的資料有：有效的營業(yè)執(zhí)照原件；（如為聯(lián)合體投標的，需提供聯(lián)合體協(xié)議）

（3）法定代表人證書及本人身份證原件或授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證；

注：以上資料均須提供復(fù)印件并加蓋公章一份交于采購代理機構(gòu)留存。

資格預(yù)審文件公告期限：自預(yù)審公告在“江西省公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布之日起5個工作日。有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“江西省公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

5.資格預(yù)審申請文件的遞交

5.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間為2019年9月12日上午9時30分（北京時間） ，申請人應(yīng)于2019年9月12日上午9時30分前（北京時間）將密封的資格預(yù)審申請文件遞交至鷹潭市余江區(qū)公共資源交易中心開標室。

5.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

6.資格預(yù)審申請文件制作份數(shù)要求

正本：壹份，副本：陸份。

7.發(fā)布公告的媒介

本次采購公告在 江西省公共資源交易網(wǎng) 發(fā)布。

8.本次采購聯(lián)系事項

采購人：鷹潭市余江區(qū)交通運輸局

地址：鷹潭市余江區(qū)經(jīng)濟大廈14樓

聯(lián)系電話：金先生/13870001737

采購代理機構(gòu)：江西省正乙招標咨詢有限公司

地址：江西省鷹潭市創(chuàng)景路金桂苑162棟2號

電話：15270134537（王女士）/13627010392（張女士）/0701-6466068

電子函件：15879913250@139.com

監(jiān)督部門：鷹潭市余江區(qū)政府采購辦

    聯(lián)系電話：13870018518